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顶呱刮中奖彩票图片: 高台县人民政府2019年抗旱防汛工作安排意见

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索引号
620724001/2019-00059
文号
高政发〔2019〕32号
关键词
抗旱;抗旱防汛;防汛;防汛工作;山洪灾害;水库;高台县;预警;水务部门;安全
发布机构
高台县政府办
公开形式
主动公开
责任部门
高台县人民政府
生成日期
2019-04-19 15:00:00
是否有效

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各镇人民政府,县政府各部门,省市驻高各单位:

抗旱防汛事关人民群众生命财产安全,事关全县经济发展和社会稳定。为了进一步做好2019年抗旱防汛工作,有效防御干旱和洪涝灾害,最大限度地避免、减少各类灾害损失和人员伤亡,按照“统一指挥、分工负责、属地管理”的原则,结合我县实际,现就2019年全县抗旱防汛工作安排如下。

一、总体要求

深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾害向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御水旱灾害的综合防范能力”的防灾减灾新理念,着力完善综合防灾减灾措施,稳步推进抗旱防汛工作,全面提升抗旱防汛综合能力,全力保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会、为乡村振兴和经济社会可持续发展提供强有力支撑。

二、工作目标

牢固树立安全第一的理念,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全面落实以行政首长负责制为核心的各项抗旱防汛责任制,提前安排、超前准备、落实措施、有效应对、统筹兼顾,确?;九┨锊皇芎挡患醪?,河道堤防、水库、城市、易洪地段安全度汛。强化突发、极端天气影响等形成的超标准洪水应对措施,全力保障人民群众生命安全和城乡居民基本生活用水安全,最大限度减轻洪涝干旱灾害损失。

三、工作重点及主要任务

(一)落实抗旱措施

1.抢抓水库蓄水保灌溉。水务部门要根据河源来水情况,及早做好水库蓄水,制定年度用水计划,科学编制配水计划,合理安排灌水轮次,确保农作物适时灌溉。一是抓好13座平原洼地水库春季蓄水。各水库管理单位要严格按照批复的蓄水运行计划完成蓄水任务,确保春夏灌溉用水;二是对承担生态林灌溉任务的渠道于3月8日开口灌溉,争取3月底前完成生态林灌溉任务;三是合理安排春季泡干地和春灌苗水工作,力争4月底前全面完成川区春灌任务。

2.科学合理调配水资源。水务部门与气象部门要加强协作,密切监视旱情,处理好灌溉用水与黑河调水的矛盾,及时掌握调水动态,优化灌溉用水计划,加强水资源统一管理和合理调度,特别要抓好重点旱段6-7月份的“卡脖子”旱的用水管理,要按照实行最严格的水资源管理制度,合理配置地表水与地下水,有效提高水资源的利用效率,确保作物不受旱。气象部门要积极适时开展人工增雨作业,有效增加降水,确保农业稳产增产增效。 

3.积极落实综合抗旱措施。一是各镇、农业部门要加大抗旱新技术应用指导,提高节水能力,及早引导群众积极调整种植结构,减少高耗水作物种植面积,错开灌水高峰,缓解用水矛盾。同时,要积极发动群众落实传统耙耱镇压等保墒措施,加强田间管理,加大抗旱保墒力度;二是各镇、水务部门要及早安排好水利工程的安全检查、维修养护工作。要采取深入村、社及田间地头及早开展渠道的清淤清障、防渗堵漏和险工险段处理,确保各级渠道输水畅通;各镇要安排对辖区内各村、社的机电井进行全面检查,逐井落实运行状况,组织村民通过“一事一议”筹措维修养护资金,切实抓好洗井、架电、水泵配套维修等机井维修配套维护工作,确?;苷7⒒涌购敌б?;三是水务部门、农业农村部门要多方争取项目,大力开辟抗旱水源项目建设,并及早做好已争取项目建设的前期工作,力争及早建成发挥效益,为防旱、灌溉打好基础。

(二)加强防汛工作

1.提前部署扎实做好汛前准备。各镇、各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,立足于提早发现问题、提早解决问题,超前进行部署做好汛前准备,从应急预案制定、防汛物资储备、通讯预警保障、抢险队伍组织做好登记造册落实。对水库及各类防洪工程、水雨情测报、通讯预警、蓄滞洪区安全避险、山洪灾害监测预警等设施,要精心组织开展全方位、多层次的汛前排查检查。对发现的问题,要建立台账,跟踪督察整改,确保检查质量和效果。

2.突出抓好重点防洪部位的整治工作。充分考虑去年8.31洪水的经验教训和当前防洪工程的现状和可能出现的各种不利因素,明确今年防汛的重点问题、重点地段,并有针对性地研究制订对策,逐一落实各项防御措施。一是突出抓好主要河道洪道防汛安全。严格落实各级河(湖)长(渠长、片区长)职责,对渠道、洪道、主要河道内乱建、乱采、乱堆、乱占等“四乱”人为设障,汛前(4月20日前)集中开展清障行动,清除河道洪沟行洪障碍,提高行洪保安能力;水务局、自然资源局、住建局要结合全县开展的环保、环境卫生整治,组织开展涉河违法行为专项整治行动,强化河湖管理和抗旱防汛全社会管理责任,按照“谁管理、谁负责”和“谁发证、谁负责”原则,坚决清理整治渠道、河道、洪道非法设障、河道采砂、侵占水域岸线等行为,确保河湖堤防防洪安全和生态安全。二是突出抓好山洪灾害易发区防洪工作。南华滩、骆驼城滩、新坝二坝沟滩、罗城天城、侯庄、万丰、双丰、盐池等易洪滩涂、祁连山沿山区、合黎山南部是山洪灾害易发区,各镇要重点加强对重点部位山洪灾害防治的堤防、排洪沟道等设施和各村雨量监测站点、预警大喇叭等设备进行维修养护,要建立长效运行维护机制,保障群众的生命安全。三是突出抓好水毁工程修复。对去年发生洪水灾害的水毁部位要做好及时修复,确保安全度汛。

3.加强水库安全度汛工作。水库防汛是防汛的重中之重,各镇、水务主管部门要高度重视,做好水库安全度汛工作。一是落实水库安全度汛“三个责任人”,确保县、镇行政管理责任人、部门管理责任人(技术责任人)、管理单位责任人落实到位。二是严格执行水库“三项重要措施”,落实好水库水情日报制,严格执行洪水调度方案,严禁超水位蓄水,强化抢险应急预案编制、批复、演练到位。三是加强防洪监管,加大检查力度,发现险情科学研判、果断决策、及时抢护,确保水库安全运行。

4.落实山洪防御措施。各镇要进一步完善镇、村级山洪防御预案,加强辖区内群测群防体系建设,加大山洪灾害防御宣传,开展避险预案演练,增强基层干部群众防灾减灾意识,提高自防、自救和互救能力;及时安排村、社做好山洪灾害预警设备的管理和维护工作,确保汛期设备能及时、准确预警。气象部门要进一步加强山洪灾害监测预警和气象预警监测工作。各镇、水务、应急管理等部门要分析河道、洪道上下游洪水影响规律,建立健全镇与镇、村与村、灌区与灌区之间上下游水情通报机制,加强水情预警工作。财政部门要统筹协调,将山洪灾害项目运行维护费列入财政预算,确保工程长期发挥效益。4月15日前,各镇及时将镇党委、政府主要领导、分管领导,村支部书记、主任、管水主任和社长或村社确定的预警员通讯录(手机号和固定电话号码)报县抗旱防汛服务队备案,县抗旱防汛服务队及时更新山洪预警平台人员,确保各类预警信息传递渠道畅通,及时到位。

四、保障措施

1.全面落实抗旱防汛责任。抗旱防汛工作实行地方行政首长负责制,各镇、相关部门单位主要负责人为抗旱防汛工作第一责任人,对抗旱防汛工作的思想发动、抗旱防汛组织、预案制定、工程建设、防洪抢险和抗灾救灾全面负责。按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则,加强对全县水库、易洪地段和重点滩涂的安全监管,分片分段细化责任,落实到人,对山洪灾害多发区域要落实镇、村、社防洪安全责任人,明确工作职责,并层层签订责任书,逐级上报备案。同时,要严格落实责任追究制,加强监督检查,发现问题及时督办,限期整改,确保水库、河道堤防安全运行。

2.强化部门沟通协作。各镇、各部门、抗旱防汛各成员单位要加强协调配合,形成抗旱防汛合力。应急管理部门要及早安排做好各部门抗旱防汛应急管理职责的协调落实,切实落实好抗旱防汛指挥部办公室的职能职责,气象、水务部门要做好水、雨情信息预测预报,发改、财政部门要积极筹措足额抗旱防汛资金,武警、应急管理、公安部门要做好应对旱洪灾害的抢险救灾准备工作,民政部门要做好救灾工作,农业部门要做好农牧业生产抗旱、防汛工作,供销、商务、物资储备、交通部门要做好抢险和救灾物资储备、调运、道路畅通工作,气象、自然资源、地震部门要加强山洪、泥石流等灾害预测预报工作,工信、通信、电力、住建、卫生等部门要落实行业抗旱防汛工作责任,宣传、广电、信息中心要做好抗旱防汛宣传报道工作,正确引导社会舆论??购捣姥锤鞒稍钡ノ灰⒔∪鞯ノ挥毕煊?,充分发挥各部门职能和社会力量的作用,形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制,促进抗旱防汛整体应急能力的提高。

3.完善检查监督机制。要严格落实责任追究制,县应急管理局、水务局要切实加强对抗旱防汛工作的监督检查,发现问题及时督办,限期整改。纪委监委要对抗旱防汛纪律执行和工作效能实施监督检查,对于因失职、渎职而造成人员伤亡和重大损失的,要依法追究相关责任人的责任。

4.加强应急值守,强化信息报送。自4月15日开始进入汛期,各镇、各部门要进一步健全抗旱防汛值班制度,严格执行汛期24小时值班和领导带班制度,及时掌握汛情、旱情、工情和灾情。各级抗旱防汛责任人要密切关注天气和汛情、旱情变化,并保持24小时开机状态,确保信息畅通。对突发险情信息要严格按照国家、省、市、县抗旱防汛信息管理规定,加强信息报送管理,及时发布抗旱防汛信息。加强同电视、报刊、网络等各类媒体的协调沟通,正确引导舆论导向,为防汛抗旱减灾营造良好舆论氛围。


附件:1.高台县中小型水库防汛责任人名单

   2.高台县重点地段防汛责任人名单

   3.高台县防旱抗旱责任人名单

   4.高台县汛前安全检查自查表

   5.高台县抗旱设施设备运行情况自查表


                              高台县人民政府        

                             2019年4月11日 

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